政府网站建设应纳入政务能力评价体系

　　24日国务院发布通知，部署从2015年3月至12月，对全国政府网站开展首次普查，此次普查涵盖上至国家部委、下至地方乡镇的几万政府网站，普查重点为网站的可用性、信息更新情况等。据悉，在自评后上级主管单位将给下级政府网站打分，若写错领导人姓名网站将关停整改。

 

　　政府网站沦为“僵尸网站”带有普遍性，该公开的信息不公开，该回复的问题不回复，该更新内容的不更新，甚至就是一个空壳页面，诸如此类，其中或许有管理、技术、资金等方面的原因，但是归根结底，还是政府不重视，简单理解为象手机短信一样的信息平台，认为可有可无，甚至认为是不小的负担，花钱、花精力，还得费神接受群众的监督与质疑。

 

　　政府网站建设滞后，公共服务能力弱，首先是政府动力的不足，其次是缺少了信息公开的压力。虽然，2006年底，国务院办公厅印发《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》。这被认为是从国家层面第一个关于网站建设和管理的规范性文件。2008年5月，政府信息公开条例正式施行，也被认为对我国政府网站建设起到推动作用。但是，谁该对网站建设和信息公开负责，又该如何负责，一直都缺少清晰的责任界线，并且来自于制度监督的失软，难以形成应该建设和必须公开压力的传导。正是因为如此，许多地方的官网、官微难以持久，而信息更新、对群众服务以及信息公开，更多地停留于利己的选择。

 

　　加强对政府网站的整治，严肃纪律，加强管理固然必须，但是如何增强政府加强官网、官微等信息平台建设的动力与压力，倒逼政府加强建设，形成常态的运行机制才是关键。官网、官微不仅是信息平台，也不仅是政务的工具，而是政务能力现代化水平的标识，通过官网披露信息，告诉居民、市民政府该干什么、该怎么干、干了什么，接受人民的监督，通过这个信息平台与公众沟通、为公众提供在线服务，承载着法治政府、阳光政府和服务型政府的要义。

 

　　所以，对于政府官网与官微等信息平台建设，应当看作政府政务能力的一部分，是政务实体的延伸，信息不更新、不公开如同居民面对面问询的事项不理睬、不发声，是一个道理。在推进国家治理体系与治理能力现代化的过程中，政务信息化不可或缺。建设现代化的政府，应当探索建立相应的政务能力评价体系，而官网官微的建设是其中的重要组成部分。政务能力评价与行政长官的政绩评价挂钩，从导向上推动政务能力建设。当然，当务之急还是建立官网建立的评价奖惩机制，补上责任的短板。